Понятие объект капитального строительства

Содержание
  1. Объект капитального строительства: определение из Градостроительного кодекса, площадь окс, отличия здания от сооружения
  2. Капитальные строения
  3. Определение
  4. Признаки
  5. Виды
  6. Классификация
  7. Чем отличаются от некапитального строения
  8. Виды объектов
  9. Недвижимости
  10. Вспомогательного использования
  11. Временные
  12. Жилые
  13. Промышленные
  14. Гидротехнические
  15. Самовольная постройка
  16. Отличие зданий от сооружений
  17. Проблемные вопросы
  18. Капитальное строительство: особенности и характеристики
  19. Классификация зданий и сооружений капитального строительства
  20. Отличие временного строительства от капитального варианта
  21. Капитальность или временный характер — разбираем нюансы
  22. Технические отличия объектов строительства
  23. Категории и виды объектов капитального строительства
  24. Какие объекты относятся к капитальному строительству
  25. Особенности законодательства для капитального строительства
  26. Линейные объекты
  27. Объекты без наличия разрешительной документации
  28. Законные основания для капитального строительства
  29. Управление жизненным циклом объекта капитального строительства
  30. Как отличить капитальное строение от некапитального
  31. Объект капитального строительства: определение, виды, признаки
  32. Определение объектов капитального строительства
  33. Разница между ОКС и объектом недвижимости
  34. Разрешение на строительство ОКС
  35. Виды объектов ОКС
  36. Что такое здание
  37. Определение и виды жилых зданий
  38. Сооружения
  39. Что такое капитальное строение
  40. Объекты незавершенного строительства
  41. Объекты некапитального строительства
  42. Временные постройки
  43. Некапитальные сооружения
  44. Понятие объекта капитального строительства
  45. Термины и законодательные основы
  46. Классификация и отличительные черты
  47. Управление ОКС и их регистрация
  48. Процедура сдачи-приемки
  49. Финансирование строительства государством

Объект капитального строительства: определение из Градостроительного кодекса, площадь окс, отличия здания от сооружения

Понятие объект капитального строительства

К зданиям относятся наземные строения с внутренним пространством, предназначенные для пребывания в них людей на временной или постоянной основе и удовлетворения их потребностей.

Важнейшим атрибутом при эксплуатации является капитальность, подразумевающая ее длительность. Рассмотрим объект капитального строительства — определение по Градостроительному кодексу, перечисляющему его признаки, виды и классификацию, от которой напрямую зависит дальнейший процесс эксплуатации и юридические последствия при несоблюдении правил.

Чтобы избежать юридических конфликтов, необходимо прибегнуть к ряду нормативных актов.

Основополагающими в данной области считаются:

  1. Градостроительный кодекс РФ (далее ГрК).
  2. Постановление Правительства РФ № 87.
  3. Кадастровый кодекс РФ.
  4. Гражданский кодекс РФ.

Капитальные строения

Возведение сооружений капитального типа предполагает выполнение определенных работ.

К таким относятся:

  • изыскательские;
  • проектные;
  • монтажные.

Определение

Капитальное строение подразумевает строительство/реконструкцию объектов, требующих выполнения не только строительных, но и земельных работ.

Объектами капитального строительства (ОКС) могут выступать здания, сооружения и другие объекты, строительные работы по которым не завершены.

Признаки

Главным отличительным признаком такого строения является наличие фундамента. На этом основании приведем следующий признак — наличие проектной документации и разрешительного свидетельства, которое выдается на основании требований Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Необходимо иметь перечень необходимых документов, подтверждающих право пользования или распоряжения собственностью. В противном случае постройка считается самовольно возведенной.

Виды

Капитальное строение в определении Градостроительного кодекса звyчит кaк oтдeльнo cтoящee coopyжeниe, oбopyдoвaннoe вceми кoммyникациями и пoдcoбными кoнcтpyкциями.

Cyщecтвующие виды:

  1. Здaниe жилoгo типa, oбopyдoвaннoe вceми нeoбхoдимыми кoммyникaциoнными cиcтeмaми и cocтoящee кaк из нaдзeмнoй, тaк и из пoдзeмнoй чacти.

    Цeль пocтpoйки тaкoгo пoмeщeния – пpoживaниe людeй, paзмeщeниe пpoизвoдcтвa, coдepжaниe живoтных.

  2. Пoмeщeниe нeжилoгo типa — пpeднaзнaчeнo для вpeменнoгo пpeбывaния.

Классификация

В Кадастровом кодексе изложены определение и виды объектов КС.

Рассмотрим деление объектов кодексом на следующие категории:

  • здания и сооружения, включая те, которые служат объектами коммуникаций;
  • объекты незавершенного характера.

Пocтaнoвлeние Пpaвитeльcтвa PФ №87 дает свою классификацию.

В зaвиcимocти oт фyнкциoнaльнocти paзличaютcя:

  • сооружения линейных объектов, возведение которых сопряжено с проектированием и межеванием;
  • объекты производственного и промышленного назначения;
  • обеспечивающие безопасность оборонительные сооружения;
  • сооружения бытового, социального и культурного назначения.

Чем отличаются от некапитального строения

Целый ряд cтpoeний нe обладает признаками капитального строения. Эти постройки именуют временными.

Сpaвнивая кaпитaльнoe cтpoeниe и здaниe вpeмeннoгo типa, мoжнo выявить cлeдyющиe paзличия:

  1. Кaпитaльнaя пocтpoйкa, в отличие от временной, pacпoлoжeнa нa фyндaмeнтe и кpeпкo пpивязaнa к зeмлe.
  2. Для cтpoитeльcтвa ОКС нeoбхoдимo coбpaть oбшиpный cпиcoк нeoбхoдимых дoкyмeнтoв, в тo вpeмя кaк для cтpoитeльcтвa вpeмeннoй постройки дoкyмeнтaции нe тpeбyeтcя.
  3. Coopyжeниe кaпитaльнoгo хapaктepa мoжeт нaхoдитьcя в экcплyaтaции oт 25 дo 100 лeт, a вpeмeннoe нe мoжeт иcпoльзoвaтьcя бoлee 5 лeт.
  4. Строение капитального типа нe мoжeт быть дeмoнтиpoвaно и пepeвeзeно в дpyгoe мecтo, a вpeмeннaя пocтpoйкa пpeдпoлaгaeт paзбop и пepeнoc на любое расстояние.
  5. Нa кaпитaльную постройку мoжнo пoлyчить дoкyмeнты coбcтвeннocти, в тo вpeмя кaк нa вpeмeннoe cтpoeниe пoдoбнoй дoкyмeнтaции пoлyчить нeльзя.

Виды объектов

Каждая из приведенных ниже категорий имеет собственную типологическую структуру в зависимости от своего функционального назначения.

Недвижимости

Под понятием «недвижимость» традиционно понимают землю и все улучшения на ней (сооружения, здания, объекты незавершенного строительства).

Свойства недвижимости:

  • полезность (максимальное удовлетворение потребности собственника);
  • долговечность;
  • связь с землей;
  • неповторимость;
  • ликвидность.

К недвижимости причисляют и земельный участок, с находящимися на нем улучшениями (неотъемлемой частью).

К примеру, такой неотъемлемой частью могут быть:

  • здание;
  • обособленные водные объекты;
  • многолетние насаждения;
  • инженерные сооружения и сети;
  • элементы хозяйственного, транспортного и инженерного обеспечения.

Вспомогательного использования

Такие сооружения связаны с осуществлением строительства или реконструкции основного здания либо расположены на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

К таковым относятся:

  • гаражи;
  • теплицы;
  • подсобные склады;
  • хозпостройки.

Вспомогательным может быть объект по отношению к основному, т.е. выполнять обслуживающую по отношению к нему функцию. Для строительства на земельном участке сооружений вспомогательного использования разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию не нужен. Права на такие постройки оформляются на основании правоустанавливающих документов на участок.

Временные

Временными считают постройки, специально возводимые или приспособляемые на период строительства.

Отличительным элементом является их сборно-разборная конструкция, применяемая к:

  • производственным помещениям;
  • складам;
  • вспомогательным комплексам;
  • жилым сооружениям.

Они необходимы для производства строительно-монтажных работ, обслуживания работников строительства и демонтируются после того, как отпадет необходимость в их использовании.

Технически временная постройка может ничем не отличаться от ОКС. Она может быть воздвигнута на капитальном фундаменте с кирпичными стенами и железобетонными перекрытиями, но, как правило, возводятся мобильные постройки, конструкция которых обеспечивает возможность их передислокации.

Отличительным признаком временной постройки от объекта капитального строительства является их различный правовой статус. ОКС строится на длительный срок — как правило, бессрочный. А временная постройка строится на срок, как правило, не превышающий трех–пяти лет.

Жилые

Жилым признается помещение, предназначенное для проживания граждан, оснащенное капитальным ремонтом, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям.

Данное понятие определено законодательством в нескольких смыслах:

  • квартиры;
  • жилое помещение как часть жилого дома, например, квартира или комната;
  • а также в качестве учетной категории наряду с жилым домом.

С точки зрения права, жилым домом строение является с момента завершения этапа строительства и введения в эксплуатацию приемочной комиссией, после чего происходит его регистрация в качестве жилого дома.

На практике встречаются строения смешанного типа, в которых наряду с жилыми имеются также нежилые помещения: административные, лечебные, коммунально-бытовые и т. п. Жилые помещения в таких домах входят в состав жилищного фонда.

При характеристике помещения не стоит забывать про площадь ОКС — a что это включает в себя, и почему она так важна, ответим с юридической точки зрения. В площадь объекта капитального строительства входит вся площадь, т. е. площади всех комнат и вспомогательных помещений квартиры — коридоров, кухни, ванной и др.

, и жилой площади, включающей площадь жилых комнат.

К составу жилищного фонда относят и:

  • специализированные жилые дома;
  • общежития, гостиницы-приюты;
  • дома маневренного фонда;
  • дома для одиноких престарелых, интернаты для инвалидов, ветеранов и др.;
  • служебные квартиры;
  • иные жилые помещения.

Промышленные

Такие здания предназначены для производственной или промышленной деятельности.

Основные группы объектов промышленности:

  1. Производственные. К ним причисляют здания, в которых расположены цеха.
  2. Вспомогательные.

    В них размещены административно-конторские, бытовые помещения, медпункты и пункты питания.

  3. Энергетические, снабжающие промышленные предприятия электричеством и теплом.

    Это могут быть трансформаторные подстанции, котельные, компрессорные и др.

  4. Здания транспортно-складского хозяйства.

Гидротехнические

Гидротехнические объекты — это инженерные или естественные сооружения для использования водных ресурсов.

К таким относят:

  • причалы;
  • дамбы рек;
  • каналы;
  • ГЭС;
  • порты.

Они бывают различного назначения и строятся в разнообразных природных условиях.

Функциональное назначение гидротехнических сооружений подразумевает:

  • облагораживание;
  • регулирование;
  • перенаправление водных ресурсов;
  • предотвращение негативного воздействия воды.

Помимо этого, существуют специализированные сооружения, например, гидромелиоративные системы, которые используются в с/х, водоводы, отстойники. Все перечисленные сооружения возводятся по мере развития и необходимости.

В зависимости от места расположения гидротехническое сооружение может быть:

  • морским;
  • речным;
  • озерным;
  • наземным;
  • подземным.

Самовольная постройка

Самовольной постройкой могут быть признаны объекты незавершенного строительства, здания, сооружения и строения.

Признаки такой постройки следующие:

  • ОКС создан на земельном участке, не отведенном для этих целей;
  • строительство велось без сообщений в уполномоченные инстанции, следовательно — и без получения необходимых разрешений;
  • застройка возведена с существенным нарушением градостроительных и строительных норм.
  • любая несогласованная пристройка к индивидуальному дому.

Легализовать самовольную постройку можно в суде, причем требовать признания права собственности может лишь собственник земельного участка.

В случае обращения в суд возможно 2 варианта разрешения ситуации:

  1. Снос строения.
  2. Признание судом права собственности при условии, если возведенная недвижимость не создает угрозы здоровью и жизни граждан и соответствует нормативам.

Отличие зданий от сооружений

Эти понятия часто используются как синонимы, однако к зданиям относятся строения, имеющие надземную часть и обособленные помещения. Они используются для проживания, учебы, производства, занятий спортом и т. д.

Сооружение по Градостроительному кодексу — это любой объект, возведенный человеком (стадион, бункер, колонна и т. п.). Конструкции могут быть лишены надземной части. Согласно сложившейся со временем практике, сооружение — понятие более широкое.

Подведем итог, чем же отличается здание от сооружения:

  1. Целевое назначение. Здания приспособлены для проживания, работы и учебы людей. Сооружения выполняют технические функции. Здания всегда имеют архитектурную завершенность.
  2. Сооружения могут быть размещены под землей, здания же всегда наделены надземной частью.

Проблемные вопросы

После изменений в законодательстве на смену терминам «oбъeкт нeдвижимocти в гpaдocтpoитeльcтвe» и «oбъeкт гpaдocтpoитeльнoй дeятeльнocти» пришло лаконичное «oбъeкт капитального строительства».

Переформулировка термина cвелась к тoмy, чтo был выделен pяд пpизнaкoв, пo кoтopым и oпpeдeлялocь, oтнecти тy или инyю пocтpoйкy к кaпитaльным или нeт. За основу брались признаки недвижимых объектов, которые Гражданский кодекс определяет как имеющие связь с землей, официально зарегистрированные и неотчуждаемые.

Проблема отнесения ОКС к недвижимому имуществу сводится к тому, что их определяющие признаки во многом совпадают.

В представленном видеоролике ясно освещен вопрос различия капитальных и некапитальных строений.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 653-60-72 доб 583 (Москва)
+7 (812) 426-14-07 доб 406 (Санкт-Петербург)


8 (800) 500-27-29 доб 255 (По России)

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://potrebiteli.guru/kvartira/obekt-kapitalnogo-stroitelstva.html

Капитальное строительство: особенности и характеристики

Понятие объект капитального строительства

Капитальное строительство — это процесс возведения несущих конструкций, а также реконструкция и реставрация которое требует выполнения не только строительных работ, но и обязательных земельных работ.

Законодательством определено, что объектами капитального строительства могут быть как вновь возводимые здания, так и объекты, требующие реконструкции.

Капитальное строительство

Классификация зданий и сооружений капитального строительства

Объекты капитального строительства определяют по ряду признаков, которые позволяют проводить дальнейшие работы:

  • Объект строительства не должен нести в себе временный характер работ.
  • Все постройки должны быть привязаны к капитальному фундаменту.
  • Объект строительства должен иметь государственную регистрацию, в том числе через кадастровую палату Росреестра.

Терминология капитального строительства предполагает выполнение поэтапных работ, которые включают в себя следующее:

  • Проектные работы.
  • Изыскательские.
  • Монтажные процессы.
  • Запуск объекта в строительтво.

Объект капитального строительства

Согласно действующему законодательству, к объектам капитального строительства не имеют право быть отнесены объекты малых архитектурных форм в виде киосков, палаток, навесов. Так для киосков предполагается наличие одного рабочего места для продавца, при этом отсутствует торговый зал. Под навесом понимается объект с полузакрытой формой, где отсутствует часть стеновых элементов.

Отличие временного строительства от капитального варианта

В строительной сфере существует временный вариант для построек, которые имеют ряд отличительных характеристик. В числе таких не только экономическая сторона субъекта, но и правовая, юридическая оценка временного характера строительства.

  1. Объект с временными характеристиками не имеет документацию на собственность, и по окончании действия срока эксплуатации подлежит сносу или разбору.
  2. Имеет фактор собственности, проходит государственную регистрацию и привязан к капитальному фундаменту. В последующем объект не подлежит сносу, переносу или разбору, за исключением случаев, предусмотренные в законодательстве.

На объект разрабатывается проектная документация, которая подтверждает определённый тип строительного субъекта.

Капитальность или временный характер — разбираем нюансы

Как такового понятия «капитальное строительство» вы не встретите в действующем ГОСТ России, при этом регламентом предусмотрено определение категорий зданий.

  • Категория I — этот тип зданий должны иметь ресурс эксплуатации свыше 100 лет.
  • Категория II — данная категория объектов имеет ресурс эксплуатации 50-100лет.
  • Категория III — этот тип объекта должен иметь ресурс эксплуатации периодом 25-50лет.
  • Категория IV — срок эксплуатации объекта 5-25 лет.

Для последнего класса объекта существует негласное правило понятия временного характера, при этом этот тип зданий должен быть построен на основе облегчённых конструкционных материалов — деревянные конструкции или другие типы.

Технические отличия объектов строительства

Временные постройки и капитальный вариант строительства имеют внешние схожие черты, при этом, согласно Градостроительного Кодекса России определены технические отличия объектов:

  1. Объект капитального строительства привязан к постоянному фундаменту, при этом обязательно присутствует привязка к земельному участку. Временная постройка может не иметь фундаментной основы.
  2. Капитальный объект предполагает сбор разрешительных документов для эксплуатации в полном объёме, в то время как временная постройка имеет минимальный набор документов для разрешения эксплуатации.
  3. Минимальный срок эксплуатации для объекта категории КС (капстроительства) составляет 25 лет, и может быть выше 100лет. Временные постройки должны эксплуатироваться не более 25 лет, с обязательным условием по сносу.
  4. Капитальный объект не может быть снесён, перенесён на другое место, за исключением ряд положений градостроительного кодекса.
  5. Объект завершённых работ по строительству предполагает использование права собственности с регистрацией в Росреестре, для временных построек предъявляются ограничительные разрешительные функции права собственности.

Категории и виды объектов капитального строительства

Градостроительный кодекс России, а также ряд иных регламентных положений разработали категории и виды объектов капитального строительства, которые имеют свои отличительные характеристики.

  • Строительство нового объекта (новостройка). Объект возводится «с нуля», при этом используются первичные факторы ведения строительства, начиная от разработки земельного вопроса. По окончании строительства объект становится самостоятельной единицей с балансовой стоимостью.
  • Реставрация. Процесс ремонта, реконструкции и расширения действующих конструкционных элементов.
  • Реконструкция. Модернизация объекта недвижимости, при этом не допускается расширение площади.
  • Расширение объекта — значительное увеличение площади, путём пристройки отдельного объекта, с выводом нового типа помещения или здания на отдельную балансовую стоимость.

Какие объекты относятся к капитальному строительству

Объектами капитального характера для строительства могут быть как жилые здания, так и нежилого предназначения. Данные понятия чётко описаны в действующем Градостроительном Кодексе России.

В любом случае, независимо от характера объекта, все они должны иметь минимальные характеристики комфортного использования здания.

В данном случае необходимо использовать инженерные коммуникации, здание должно быть оборудовано входом, выходом, пандусами, подъездами и т.д.

  • Жилое здание. Высокие требования обустройство объекта, главной целью которого является постоянное проживание людей, может иметь надземную и подземную часть. Обязательное наличие инженерных коммуникаций, входных групп. Здание может быть предназначено как для проживания людей и животных, так и для производственных целей.
  • Нежилые объекты. К этой категории относятся сооружения, не предназначенные для постоянного нахождения и проживания людей, например ЛЭП, стадионы, мостовые сооружения.
  • Незавершённые объекты строительства. Объект имеет строительство, которое было приостановлено по ряду причин, при этом в дальнейшем допускается возобновление строительства или приостановка эксплуатации объекта недвижимости.

Особенности законодательства для капитального строительства

В России ряд подзаконодательных актов предполагают применение терминов к капитальному строительству, на основании которых проводится юридическая оценка действий, всех заинтересованных лиц.

Кадастровый закон России подразумевает следующие типы объектов:

  1. Сооружения, постройки и здания, которые относятся к объектам социальной или инженерной коммуникации — ЛЭП, трубопроводная система, скважины.
  2. Объекты неоконченного по ряду причин строительства.
  3. Кроме этого, согласно Постановлению Правительства РФ, который имеет порядковый номер №87, все объекты капитального действующего строительства классифицируются на:
  • Линейные объекты.
  • Промышленные (типовые производственные) субъекты.
  • Объекты сектора оборонительного предназначения для обеспечения безопасности страны.
  • Объекты с непроизводственными характеристиками (здания социального назначения, жилые объекты, помещения бытового использования и т.д.)

Линейные объекты

К данной категории объектов относятся трубопроводы, магистральные линии электропередач, дороги, туннели.

Для этих объектов необходимы особенные условия разрешения ввод в эксплуатацию, которые предусматривают рассмотрение технической документации прямо на месте, с использованием специального оборудования, предназначенное для межевания объектов. После оформления соответствующей документации, разрешается строительство объекта и ввод его в эксплуатацию.

Линейные объекты

Объекты без наличия разрешительной документации

Согласно положению законов, любой объект строительства должен иметь разрешительную документацию, на основании которого начинается капитальное строительство объекта. Без наличия такого документа, возможны применения штрафных санкций к собственнику и к лицам, задействованные в строительстве.

Все документы на разрешение ведения строительства необходимо получить в местном архитектурном департаменте при муниципалитете. В то же самое время ст.51 действующего Градостроительного Кодекса предполагает отсутствие разрешительной исполнительной документации в ряде случаев:

  1. Объект будет в будущем возводиться или реконструироваться на земельном участке, который принадлежит застройщику на законных обоснованиях и правах собственности.
  2. Объект в дальнейшем будет иметь временные характеристики эксплуатации.
  3. На объекте будут возведены вспомогательные сооружения, которые не относятся к категории капитального характера и не затронут основные функции прочих объектов жилого и нежилого предназначения.

Законные основания для капитального строительства

В последние годы формулировка «капитальное строительство» начинает приобретать юридическую окраску в ряде подзаконодательных документах. В частности, в 2005 году в Градостроительном Кодексе РФ появилось впервые понятие капитальное строительство. Чуть позже появились основания кардинально изменить гражданско-правовое обоснование капитальности в ряде законодательных положений.

Следствием большой работы стало внедрение понятия капитального строительства в лесном и водном кодексе России. Важное значение внесла статья 130 Градостроительного Кодекса России, где чётко дано пояснение термина капитальности, который обозначает непосредственную связь объекта с поверхностью участка, который имеет фундаментную основу соответствующего типа.

В настоящее время вносятся соответствующие изменения в ряд законов, которые позволят поставить спор между понятиями временной постройки и капитального субъективного объектного строительства в отношении построек типа МАФ (малой архитектурной формы), которые наделали немало шума в ряде регионов страны. Государственная Дума предполагает поставить окончательный спор между этими объектами, после детальной экспертизы всех нововведений в иные законные акты России.

Управление жизненным циклом объекта капитального строительства

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://VolgaProekt.ru/stati/kapitalnoe-stroitelstvo.html

Как отличить капитальное строение от некапитального

Понятие объект капитального строительства

Cло­во “капи­таль­ный” в стро­и­тель­стве ассо­ци­и­ру­ет­ся с объ­ек­том проч­ным, надёж­ным, создан­ным на дли­тель­ный срок, с боль­ши­ми денеж­ны­ми вло­же­ни­я­ми.

Капи­таль­ные стро­е­ния, в отли­чие от вре­мен­ных постро­ек, явля­ют­ся пра­во­вы­ми объ­ек­та­ми — на них реги­стри­ру­ет­ся пра­во соб­ствен­но­сти.

Объ­ект капи­таль­но­го стро­и­тель­ства — как он опре­де­ля­ет­ся зако­но­да­тель­но, каки­ми при­зна­ка­ми обла­да­ет, и что отно­сит­ся к капи­таль­ным стро­е­ни­ям?

Объект капитального строительства: определение, виды, признаки

Тер­мин “объ­ект капи­таль­но­го стро­и­тель­ства” (ОКС) в Рос­сий­ском гра­до­стро­и­тель­ном кодек­се появил­ся толь­ко в 2005 г. (До это­го пери­о­да в кодек­се опе­ри­ро­ва­ли кате­го­ри­я­ми “объ­ек­ты недви­жи­мо­сти” или “объ­ек­ты гра­до­стро­е­ния”).

Определение объектов капитального строительства

Соглас­но ГрК РФ (ст. 1 п. 10) объ­ект капи­таль­но­го стро­и­тель­ства (ОКС) — это зда­ния, соору­же­ния, стро­е­ния, а так­же объ­ек­ты неза­вер­шён­но­го стро­и­тель­ства, при этом из это­го чис­ла исклю­ча­ют­ся нека­пи­таль­ные построй­ки, а так­же все улуч­ше­ния, кото­рые нель­зя отде­лить от земель­ных участ­ков (моще­ние, насти­лы, покры­тия и т.д.).

Нека­пи­таль­ное стро­е­ние — это объ­ект, кото­рый проч­но не свя­зан с зем­лей, его лег­ко разо­брать и пере­ме­стить без нане­се­ния вре­да и поте­ри функ­ци­о­наль­но­сти (п. 10.2 ГрК РФ, добав­лен­ный 3 авгу­ста 2018 г. поста­нов­ле­ни­ем N 342-ФЗ):

  • киос­ки (стро­е­ния, не име­ю­щие тор­го­во­го зала и рас­счи­тан­ные на одно­го про­дав­ца);
  • наве­сы (кон­струк­ции в виде одной лишь кры­ши с опо­ра­ми или полу­от­кры­тые, с неза­мкну­ты­ми сте­на­ми).

Разница между ОКС и объектом недвижимости

По сути опре­де­ле­ние ОКС в ГрК РФ идёт от про­тив­но­го, то есть капи­таль­ны­ми объ­ек­та­ми при­зна­ют­ся все те, что не отно­сят­ся к нека­пи­таль­ным. Полу­ча­ет­ся, что кос­вен­но ОКС и объ­ек­ты недви­жи­мо­сти — это одно и то же:

Объ­ект недви­жи­мо­сти проч­но соеди­ня­ет­ся с зем­лёй и име­ет фун­да­мент. Его нель­зя пере­ме­стить и демон­ти­ро­вать, так как все его состав­ля­ю­щие неде­ли­мы, их невоз­мож­но исполь­зо­вать по отдель­но­сти, не нару­шив целост­ность все­го объ­ек­та, его пред­на­зна­че­ние и функ­ции. Пра­во соб­ствен­но­сти на объ­ект недви­жи­мо­сти под­ле­жит реги­стра­ции.

То же самое мож­но отне­сти и к ОКС.

  • К недви­жи­мо­сти отно­сят­ся все объ­ек­ты капи­таль­но­го стро­и­тель­ства (ст. 130 ГК РФ). (Стро­е­ния реги­стри­ру­ют­ся как зда­ния). В пра­во­вом отно­ше­нии ОКС и недви­жи­мость — неоди­на­ко­вые кате­го­рии:
  • Поми­мо при­вяз­ки к зем­ле, соот­вет­ствию объ­ек­тов тех­ни­че­ским пара­мет­рам, нор­мам гра­до­стро­е­ния и дру­гим тре­бо­ва­ни­ям, для созда­ния объ­ек­та недви­жи­мо­сти необ­хо­ди­мо пра­во соб­ствен­но­сти на земель­ный уча­сток, согла­сие соб­ствен­ни­ка ЗУ или раз­ре­ше­ние испол­ни­тель­ных орга­нов вла­сти.
  • К объ­ек­ту недви­жи­мо­сти обя­за­тель­но долж­ны быть под­ве­де­ны инже­нер­ные ком­му­ни­ка­ции, в то вре­мя как при стро­и­тель­стве объ­ек­тов капи­таль­но­го стро­и­тель­ства, это нe все­гда явля­ет­ся необ­хо­ди­мым усло­ви­ем.

Разрешение на строительство ОКС

На осно­ва­нии ст. 51 на стро­и­тель­ство ОКС, кро­ме слу­ча­ев, ука­зан­ных в п. 17 дан­ной ста­тьи, необ­хо­ди­мо брать раз­ре­ше­ние. Оно может быть выда­но толь­ко при соблю­де­нии пра­вил зем­ле­поль­зо­ва­ния и стро­и­тель­ства (кро­ме тех объ­ек­тов, на кото­рых не рас­про­стра­ня­ют­ся (или не уста­нов­ле­ны) тре­бо­ва­ния, ука­зан­ные в гра­до­стро­и­тель­ном регла­мен­те).

На тер­ри­то­рии аэро­дро­мов уста­нав­ли­ва­ют­ся огра­ни­че­ния в исполь­зо­ва­нии ОКС, то есть любой объ­ект там не постро­ить.

Раз­ре­ше­ния брать не нуж­но:

  • для стро­и­тель­ства или рекон­струк­ции ИЖС, жило­го дома, гара­жа, садо­вых домов, вспо­мо­га­тель­ных постро­ек на ЗУ;
  • кап­ре­мон­та и рекон­струк­ции ОКС (если она не при­ве­дет к изме­не­нию его назна­че­ния);
  • стро­и­тель­ства буро­вых сква­жин, газо­про­во­дов, соглас­но госу­дар­ствен­ным тех­ни­че­ским про­ек­там;
  • в др. слу­ча­ях, ука­зан­ных в п 17 ст. 51 ГрК РФ.

Виды объектов ОКС

Несмот­ря на то, что сло­вес­ный ряд опре­де­ле­ния ОКС состо­ит из сино­ни­мов, так как зда­ния часто назы­ва­ют соору­же­ни­я­ми или стро­е­ния, кон­струк­тив­но и по назна­че­нию — это раз­ные поня­тия.

Что такое здание

Зда­ние пред­став­ля­ет собой завер­шен­ную объ­ём­ную кон­струк­цию с назем­ной, а ино­гда и под­зем­ной частью, с под­со­еди­нен­ны­ми инже­нер­ны­ми лини­я­ми и сетя­ми.

Пред­на­зна­че­ние зда­ния:

  • про­жи­ва­ние;
  • осу­ществ­ле­ние дея­тель­но­сти;
  • про­из­вод­ство;
  • хра­не­ние про­из­ве­дён­ной про­дук­ции;
  • содер­жа­ние пого­ло­вья ско­та или пти­цы.

Все­го суще­ству­ет два вида зда­ний — жилые и нежи­лые.

Определение и виды жилых зданий

Жилое зда­ние — объ­ект, состо­я­щий из жилых и вспо­мо­га­тель­ных поме­ще­ний, необ­хо­ди­мых для удо­вле­тво­ре­ния быто­вых и дру­гих потреб­но­стей, свя­зан­ных с про­жи­ва­ни­ем.

К жилым зда­ни­ям отно­сят­ся:

  • дома для посто­ян­но­го про­жи­ва­ния;
  • обще­жи­тия, интер­на­ты и дома для пре­ста­ре­лых (вете­ра­нов, инва­ли­дов);
  • дет­ские дома и интер­на­ты;
  • при­юты для без­дом­ных;
  • дома так назы­ва­е­мо­го манев­рен­но­го фон­да и пр.

Встре­ча­ют­ся сле­ду­ю­щие виды жилых зда­ний:

  • ИЖД (инди­ви­ду­аль­ные жилые дома);
  • МКД (мно­го­квар­тир­ный жилой дом).

ИЖД быва­ют раз­но­го типа:

  • объ­ект недви­жи­мо­сти для одной семьи, не более, чем из трёх эта­жей;
  • двух­этаж­ный кот­те­дж­ный дом с неболь­шим земель­ным участ­ком (в доме обыч­но внут­рен­няя лест­ни­ца, пер­вый этаж — гости­ная, кух­ня, сан­бло­ки и дру­гие вспо­мо­га­тель­ные поме­ще­ния, вто­рой — спаль­ни);
  • одно­квар­тир­ные дома блоч­но­го типа.

МКД — это дом хотя бы из двух квар­тир и более, име­ю­щих, поми­мо инди­ви­ду­аль­ных жилых, поме­ще­ния и для обще­го поль­зо­ва­ния (кори­до­ры, лест­нич­ные пло­щад­ки, лод­жии, кла­дов­ки и др.). В мно­го­этаж­ных МКД име­ет­ся выход из каж­дой квар­ти­ры на лест­нич­ную пло­щад­ку, в одно­этаж­ных — в кори­дор или пря­мо на земель­ный уча­сток.

Нежи­лые зда­ния

Нежи­лые зда­ния исполь­зу­ют­ся:

  • для тру­до­вой и ком­мер­че­ской дея­тель­но­сти;
  • про­мыш­лен­но­го и сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го про­из­вод­ства;
  • в адми­ни­стра­тив­ных, соци­аль­ных и куль­тур­ных целях;
  • уче­бы и здра­во­охра­не­ния;
  • хра­не­ния про­дук­тов и това­ров;
  • в иных целях.

Сооружения

Соору­же­ние — закон­чен­ный стро­и­тель­ный объ­ект линей­но­го, плос­ко­го, или объ­ём­но­го типа, состо­я­щий из назем­ной, над­зем­ной (под­зем­ной) частей. В состав соору­же­ния обя­за­тель­но вхо­дят несу­щие, ино­гда ограж­да­ю­щие кон­струк­ции.

Назна­че­ние: про­из­вод­ство, хра­не­ние, транс­пор­ти­ров­ка гру­зов, пере­воз­ка людей. Соору­же­ния, в отли­чии от жилых зда­ний, могут быть пред­на­зна­че­ны не для посто­ян­но­го про­жи­ва­ния, а для вре­мен­но­го пре­бы­ва­ния людей.

При­ме­ры соору­же­ний: пло­ти­ны, доро­ги, теле­баш­ни, ста­ди­о­ны, авто­пар­ки, вок­за­лы, инже­нер­но-тех­ни­че­ские соору­же­ния (ЛЭП, ТЭЦ, тру­бо­про­во­ды, кабель­ные и радио­ре­лей­ные линии свя­зи) и пр.

Соору­же­ние как еди­ное целое состо­ит из мно­гих объ­ек­тов (соору­же­ний), каж­дый из кото­рых неотъ­ем­ле­мая часть цело­го: вхо­дя­щие объ­ек­ты могут выпол­нять раз­лич­ные функ­ции, но исклю­че­ние их из соста­ва основ­но­го соору­же­ния невоз­мож­но, так как будет нару­ше­на основ­ная функ­ция.

  • Напри­мер, ста­ди­он состо­ит из фут­боль­но­го поля, бего­вых доро­жек, спор­тив­ных пло­ща­док, песоч­ных ям, адми­ни­стра­тив­но­го зда­ния, зри­тель­ской зоны — каж­дый объ­ект игра­ет раз­ные роли, но может быть исполь­зо­ван в соста­ве все­го ста­ди­о­на.
  • У авто­мо­биль­ной доро­ги нель­зя отнять покры­тия, ограж­де­ния, дорож­ные зна­ки, рвы, кюве­ты, дорож­ные мосты дли­ной не более деся­ти мет­ров.

Что такое капитальное строение

Точ­но­го опре­де­ле­ния капи­таль­но­го стро­е­ния в гра­до­стро­и­тель­ном кодек­се нет. К ним обыч­но отно­сят:

  • все ОКС, то есть зда­ния, соору­же­ния и стро­е­ния;
  • вспо­мо­га­тель­ные и хозяй­ствен­ные стро­е­ния вто­ро­сте­пен­но­го, потре­би­тель­ско­го зна­че­ния (напри­мер, гара­жи, дач­ные дома).

Часто тер­мин “стро­е­ние” упо­треб­ля­ют как сино­ним сло­ву “зда­ние”. Дале­ко не все вспо­мо­га­тель­ные стро­е­ния отно­сят­ся к капи­таль­ным объ­ек­там стро­и­тель­ства: целе­со­об­раз­но в этом слу­чае исполь­зо­вать сло­во “построй­ка”.

При­зна­ки капи­таль­но­го стро­е­ния

Капи­таль­ное стро­е­ние все­гда име­ет фун­да­мент, углуб­лен­ный в зем­лю, проч­ные сте­ны. Одна­ко такие же при­зна­ки могут быть и у вспо­мо­га­тель­ных постро­ек.

Глав­ный кри­те­рий, по кото­рым мож­но опре­де­лить, что стро­е­ние явля­ет­ся капи­таль­ным — это его дол­го­вре­мен­ность: мини­маль­ный срок экс­плу­а­та­ции капи­таль­но­го стро­е­ния состав­ля­ет 25 — 50 лет.

Объекты незавершенного строительства

Так назы­ва­ют ОКС, стро­и­тель­ство кото­рых при­оста­нов­ле­но, глав­ным обра­зом из-за недо­стат­ка средств. И хотя такой “ярлык” объ­ек­там дает­ся на вре­мя, и их пла­ни­ру­ют вво­дить в обо­рот, что­бы завер­шить нача­тое, ино­гда они “замо­ра­жи­ва­ют­ся” на деся­ти­ле­тия. При­ме­ром могут слу­жить дома, кото­рые нача­ли стро­ить по ДДУ обанк­ро­тив­ши­е­ся застрой­щи­ки.

Объекты некапитального строительства

К ним отно­сят­ся вре­мен­ные построй­ки и соору­же­ния

Временные постройки

Вре­мен­ные построй­ки воз­во­дят или пере­де­лы­ва­ют из дру­гих зда­ний и соору­же­ний для про­ве­де­ния стро­и­тель­но-мон­таж­ных работ:

  • сбор­ные плос­ко-линей­ные кон­струк­ции, кото­рые лег­ко уста­нав­ли­ва­ют­ся и раз­би­ра­ют­ся;
  • кон­тей­не­ры;
  • пере­движ­ные объ­ек­ты.

На пер­вый взгляд такие построй­ки могут ничем не отли­чать­ся от капи­таль­ных: у них может быть проч­ный фун­да­мент, камен­ные сте­ны, желе­зо­бе­тон­ные пере­кры­тия.

Понять, к чему отно­сит­ся объ­ект (капи­таль­но­му или нека­пи­таль­но­му стро­е­нию), мож­но по его вре­мен­ном назна­че­нии (срок экс­плу­а­та­ции вре­мен­ной потрой­ки обыч­но до 5 лет, порой — до 15), и когда стро­и­тель­ство пре­кра­ща­ет­ся, его долж­ны демон­ти­ро­вать.

Впро­чем, это про­ис­хо­дит не все­гда, и неко­то­рые вре­мен­ные построй­ки фак­ти­че­ски пре­вра­ща­ют­ся в посто­ян­ные.

Так­же воз­во­дят­ся вре­мен­ные построй­ки в лес­ных хозяй­ствах и на зем­лях сель­хоз­на­зна­че­ния: склад­ские поме­ще­ния, улья, наве­сы, построй­ки для живот­ных, хра­не­ния инвен­та­ря и т.д.

Некапитальные сооружения

Это соору­же­ния из лег­ких кон­струк­ций, без фун­да­мен­та (либо уста­нав­ли­ва­е­мые на назем­ном неглу­бо­ком фун­да­мен­те), без под­зем­ных поме­ще­ний, под­ве­ден­ных инже­нер­ных ком­му­ни­ка­ций: киос­ки, пави­льо­ны, игро­вые и смот­ро­вые пло­щад­ки, фон­та­ны, улич­ные туа­ле­ты и пр.

Брать раз­ре­ше­ние на стро­и­тель­ство объ­ек­тов нека­пи­таль­но­го стро­е­ния не надо. Они не под­ле­жат реги­стра­ции прав соб­ствен­но­сти и нало­го­об­ло­же­нию.

Заклю­че­ние

Важ­ным пре­иму­ще­ством ОКС явля­ет­ся воз­мож­ность стать его соб­ствен­ни­ком. Объ­ект капи­таль­но­го стро­и­тель­ства стро­ит­ся осно­ва­тель­но и надол­го. В то же вре­мя к таким объ­ек­там предъ­яв­ля­ют­ся повы­шен­ные тре­бо­ва­ния и может потре­бо­вать­ся раз­ре­ше­ние на стро­и­тель­ство.

ОКС, явля­ю­щий­ся само­воль­ной построй­кой, может быть сне­сен либо заре­ги­стри­ро­ван за вла­дель­цем земель­но­го участ­ка, на кото­ром был постро­ен, если соот­вет­ству­ет нор­мам гра­до­стро­е­ния.

Объ­ект капи­таль­но­го стро­и­тель­ства, став­ший тако­вым в резуль­та­те рекон­струк­ции дру­го­го объ­ек­та, так­же явля­ет­ся само­воль­ной построй­кой.

Загрузка…

Источник: https://moezhile.ru/novostrojki/obekt-kap-stroitelstva.html

Понятие объекта капитального строительства

Понятие объект капитального строительства

В градостроительной сфере широко применим такой термин, как объект капитального строительства (ОКС).

Что подразумевают под этой формулировкой? Как протекает процесс создания подобного проекта и как осуществляется его дальнейшая приемка? Какие есть сложности при регистрации и создании технического плана? В чем особенности финансирования из федерального/муниципального бюджета?

Термины и законодательные основы

В строительной сфере используются различные определения по отношению к сооружениям и конструкциям. Можно услышать, как отдельные постройки именуют временными.

Исходя из такого названия легко сделать вывод об их особенностях и характере: такие конструкции возводят на ограниченный срок, а также они обычно являются нестационарными — их можно разбирать и транспортировать для монтажа в другое место.

Однако чаще всего применяется термин «объект капитального строительства». Градостроительный кодекс не дает конкретной трактовки, что понимать под таким определением. Вместо этого в нем есть описание, что такое капитальное строительство. Существуют признаки, характеризующие подобные сооружения:

  • они возведены не на короткий срок;
  • есть привязка к фундаменту;
  • по итогам строительства на объект выдается документация с целью установления права собственности.

Однако существуют определенные сложности в трактовке этого понятия. И они объясняются в первую очередь тем, что такой категорией оперируют в разных отраслях права.

Она используется не только в градостроительном, но и в земельном, лесном, водном, гражданско-правовом законодательстве.

Более того, некоторые положения, имеющие отношения к ОКС, можно обнаружить и в Налоговом, и в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Изучая различные отрасли права, можно сделать вывод, что ОКС по определению относится к категории недвижимого имущества. Поскольку без ущерба его невозможно перенести с одного места на другое.

Однако подход к регулированию данной сферы должен быть комплексным.

Поскольку в понятие «объект капитального строительства» включают разного типа сооружения, не всегда можно опираться только на законодательные акты, которые непосредственно касаются недвижимости.

Чем ОКС конкретно отличаются от любых некапитальных построек? В первую очередь сроком эксплуатации.

К тому же, для них используют иные технологии строительства, ведь по определению они являются стационарными, не предназначенными для переноса. Также можно сравнить эти две категории по стоимости.

ОКС и в денежном выражении, и по степени социальной (экономической) значимости обычно оценивается дороже. Однако такой признак можно считать косвенным.

Классификация и отличительные черты

Если говорить простыми словами, то ОКС, в отличие от временных конструкций, в процессе возведения сопровождаются более широким комплексом работ. Для этого необходимо грамотно подойти к проекту организации строительства ОКС. Здесь не обойтись без земляных мероприятий по обустройству фундамента. Понадобится оснащение строения инженерными коммуникациями.

Классификация таких конструкций является широкой и разветвленной. Их принято делить на две значительные группы: здания и сооружения. К объектам капитального строительства первой группы относят постройки, которые имеют следующее назначение:

  • временное либо постоянное проживание людей;
  • содержание домашних животных;
  • хранение промышленных и других товаров;
  • размещение производства.

Такие виды объектов капитального строительства бывают жилыми и нежилыми. Но они в любом случае отличаются разветвленной системой инженерного и технического обеспечения.

В жилых помещениях люди живут, как понятно из названия. Нежилые здания используются в качестве места для хранения ценностей.

Также их занимают учреждения, которые предоставляют услуги населению, оказывают медицинскую помощь или способствуют культурному, социальному развитию.

С сооружениями и их классификацией все намного сложнее. В данное понятие включают самые различные конструкции. Среди них линейные объекты капитального строительства — дороги, трубопроводы и прочие. Отдельно выделены стадионы, плотины, которые нельзя считать линейными.

Также существует такое понятие, как уникальные объекты, которые находятся под особой защитой. Яркий пример — атомная электростанция. В данную категорию включают и сооружения особого назначения: оборонного, обеспечивающего безопасность.

Сложность трактовки ОКС заключается в том, что понятие выходит за пределы традиционного определения недвижимого имущества. Объекты капитального строительства — это объекты, которые могут представлять собой очень сложную разветвленную систему, располагающуюся и на земле, и под землей.

Дополнительно принято делить ОКС на несколько групп в зависимости от срока эксплуатации. В первую группу включаются здания, которые простоят не меньше сотни лет. Во второй группе причисляют строения, выдерживающие 50–100 лет эксплуатации.

К третей относят постройки, которые рассчитаны на срок службы в пределах 25–50 лет. И наконец, четвертая группа — это ОКС, возведенные на период 5–20 лет. Если же эксплуатация длится до 5 лет, то конструкция причисляется к временной категории.

Управление ОКС и их регистрация

Поскольку этот тип построек рассчитан на длительную эксплуатацию, то вполне логично, что его строительству и дальнейшему управлению выдвигаются более строгие требования, нежели к временным сооружениям. Он обязательно должен числиться в государственном реестре, даже если не достроен до конца.

Для прохождения процедуры регистрации необходим достаточно обширный пакет документов. В него включают и технический план объекта капитального строительства.

Такой документ — фактическое подтверждение расположения сооружения на конкретной территории. Поэтому техпланы еще называют планами земельных участков.

ОКС может являться недостроенным, но все равно понадобится его регистрация для осуществления любых операций.

Для организации строительных работ по возведению ОКС необходим весь пакет документов, который заявлен в законодательной базе. Традиционно для этого потребуется получить разрешение у компетентных органов.

Если же конструкция будет возводиться на частной территории, то понадобится согласие собственника. Чтобы не было проблем с регистрацией и оформлением прав на недвижимость, важно четкое соответствие готовой конструкции техническим характеристикам, заявленным в проекте.

Для ОКС обязательно наличие фундамента и инженерных коммуникаций.

Однако и с техническим планом не все так просто, как хотелось бы. С одной стороны, законом о государственном кадастре к нему выдвигаются конкретные требования. Но специалисты изготавливают разного вида планы.

Это объясняется широким спектром сооружений, которые обобщенно называются ОКС.

Например, в отношении жилого дома в документ включают информацию о фундаменте и размеры помещений, параметры окон и дверей, данные об инженерных сетях.

Однако технические планы составляют и на дороги, трубы, подстанции, мосты. В таком случае в них включают сведения о длине и высоте, площади и глубине сооружения.

Также есть свои особенности оформления техпланов на строения, которые не были возведены до конца.

Составляет подобную документацию только аттестованный кадастровый инженер, который в итоге несет ответственность за грамотность и достоверность сведений, в ней изложенных.

Технические планы готовят, отталкиваясь от нормативной правовой базы. Но какие именно законы будут приниматься во внимание, зависит от вида ОКС. Соответствующие положения есть и в Конституции, и в Земельном кодексе. Техпланам посвящены отдельные статьи в законах о государственном кадастре, о регистрации прав на недвижимость.

Поэтому и перечень документов, необходимых для оформления плана, отличается. Чаще всего нужно оформить разрешение на ввод в эксплуатацию, а к нему приложить проект технического переоборудования или перепланировки, планы на каждый этаж или технические паспорта (в зависимости от ситуации).

Процедура сдачи-приемки

Возведение ОКС заканчивается процедурой сдачи заказчику. На этом этапе обязательно подписание акта приемки объекта капитального строительства. В настоящее время его составление и заполнение упрощено, поскольку используется утвержденная Федеральной службой государственной статистики (Госкомстатом) форма КС-11.

Для чего необходим акт приемки объекта капитального строительства? В первую очередь, он подтверждает факт, что сооружение передано официально от подрядчика заказчику. Подпись на таком документе — это свидетельство, что у заказчика нет претензий к строителю. Если строительство осуществлялось по заказу компании, то приемочный акт позволяет поставить ОКС на учет.

Такая документация необходима и для бухгалтерского, и для налогового учета. Если же акт отсутствует, с юридической точки зрения строительство считается непринятым и не может быть признано завершенным.

Следует добавить, что есть две разные формы, которые используются в процедуре сдачи-приемки. Кроме КС-11, существует еще и КС-14. Но второй вариант отличается многими существенными моментами.

Его принято подписывать, когда принимающей стороной является комиссия, сформированная заказчиком или инвестором. Еще такая форма свидетельствует о том, что ОКС не просто принят, а и введен в эксплуатацию.

К оформлению КС-11 выдвигаются определенные требования.

В процессе приемки заказчик осуществляет проверки качества работы и материалов. Он уполномочен делать контрольные замеры, чтобы убедиться — постройка отвечает заявленным нормам и стандартам. Такой акт состоит из нескольких страниц, поэтому он содержит большой объем информации.

В нем указывают сведения о расположении здания (иной конструкции), данные о заказчике и подрядчиках.

Отдельные графы посвящены техническим характеристикам. Причем и здесь заполнение отличается и зависит от того, будет ли это жилой дом, мост или подстанция. Обязательный элемент акта — стоимость выполненных работ, материалов, оборудования и инвентаря. Плюс к этому документ сопровождается целым перечнем приложений. Они служат в качестве доказательной базы.

Финансирование строительства государством

Российское законодательство позволяет производить бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства. Об этом прямо сказано в Бюджетном кодексе РФ.

В таком случае постройки должны официально закрепляться за государственными либо муниципальными организациями (учреждениями, предприятиями).

Их использование и регулирование деятельности будет осуществляться по принципу хозяйственного ведения либо оперативного управления.

Чаще всего бюджетные инвестиции выделяются на основе конкретных целевых программ. Возможно принятие решений на уровне органов исполнительной власти, если те считают необходимым потратить бюджетные средства на возведение ОКС.

Если же сметная стоимость превышает 600 миллионов рублей, то решение о целесообразности таких трат находится исключительно в компетенции правительства.

Также аналогичным образом будет решаться, нужно ли делать инвестиции в ОКС, являющийся государственным унитарным предприятием.

В бюджетном законодательстве сказано, что правительство не может выделять деньги на строительство объектов капитального строительства по определению, если они не находятся в собственности государства либо муниципалитета.

Что касается направлений, на которые могут быть потрачены средства, то их достаточно много. Например, за государственный счет могут инициировать возведение нового ОКС, реконструкцию либо расширение существующего.

Из бюджета же финансируют техническое перевооружение, осуществление проектно-изыскательных мероприятий.

Бюджетные инвестиции производят для реализации общественно важных задач. Отличный пример — возведение моста, дороги или ЛЭП, которые необходимы для улучшения уровня обеспеченности населения в инфраструктуре. Другой вариант — капиталовложения в конструкции, которые находятся в аварийном состоянии. Инвестиции в целом должны быть нацелены на улучшение качества жизни населения.

Правительство и компетентные органы на местах определяют, какие сферы нуждаются в финансовом стимулировании. И на основе такого анализа выносится решение, куда инвестировать.

Отечественная практика демонстрирует, что чаще всего деньги идут на ремонт и обустройство новых дорог. В финансировании нуждается сфера здравоохранения. Согласно концепции долгосрочного социально-экономического развития вплоть до 2020 года приоритетными остаются такие направления, как транспортная, энергетическая инфраструктура.

Инвестиции от государства осуществляются по определенному механизму: традиционно используется схема госзаказа. Это означает, что в роли инвестора выступает государственный заказчик, а второй стороной является исполнитель. Отношения между ними строятся на основе положений Гражданского кодекса РФ.

Однако популярным остается и такой механизм, как государственно-частное партнерство. Это означает, что определенный объем средств берется из бюджета, а нехватка восполняется за счет частного инвестора, который имеет собственный интерес в таком сотрудничестве.

Не нашли ответа? Консультация юриста бесплатно!
(26 в среднем: 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://yurist-konsult.ru/zhilie/obekt-kapitalnogo-stroitelstva.html

Юрист-эксперт
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: