Определение улицы в градостроительном кодексе

Строить стройте, но за красную линию не заходите!

Поня­тие “крас­ная линия” при­шло в нашу жизнь, бла­го­да­ря стро­и­тель­ству горо­дов. На город­ских пла­нах обыч­но крас­ным цве­том отде­ля­лись гра­ни­цы улиц, квар­та­лов, дорог, пере­се­че­ния кото­рых обра­зо­вы­ва­ло тер­ри­то­рии част­но­го вла­де­ния.

Отсю­да и пошло такое назва­ние. Но пона­ча­лу суще­ство­ва­ли дру­гие тер­ми­ны: гра­ни­цы регу­ли­ро­ва­ния, линии пла­на, твёр­дые гра­ни­цы.

Они под­чер­ки­ва­ли основ­ную функ­цию линии — раз­гра­ни­чи­вать тер­ри­то­рию обще­го и част­но­го поль­зо­ва­ния и регу­ли­ро­вать про­цесс застрой­ки.

• Что сего­дня по опре­де­ле­нию гра­до­стро­и­тель­но­го кодек­са пред­став­ля­ет крас­ная линия застрой­ки?
• Какую прак­ти­че­скую роль они выпол­ня­ют?
• На каких пла­нах их необ­хо­ди­мо ука­зы­вать?

Красная линия застройки в современном градостроении

Тер­мин “крас­ная линия” появил­ся в гра­до­стро­и­тель­ном кодек­се в 1998 г., но тогдаш­няя фор­му­ли­ров­ка отли­ча­лась от совре­мен­ной:

По ста­ро­му опре­де­ле­нию КЛ регу­ли­ро­ва­ли гра­ни­цы застрой­ки и отде­ля­ли эле­мен­ты город­ской и сель­ской пла­ни­ров­ки (квар­та­лы, мик­ро­рай­о­ны и др.) от улиц, дорог, скве­ров, пло­ща­дей, набе­реж­ных, про­ез­дов, буль­ва­ров.

В насто­я­щее вре­мя поня­тие рас­ши­ри­лось, и под крас­ны­ми лини­я­ми (КЛ) пони­ма­ют кон­ту­ры, огра­ни­чи­ва­ю­щие тер­ри­то­рию обще­го поль­зо­ва­ния и земель­ные участ­ки с линей­ны­ми инже­нер­ны­ми объ­ек­та­ми (авто­ма­ги­стра­ля­ми и желез­ны­ми доро­га­ми, лини­я­ми свя­зи и элек­тро­пе­ре­дач, ком­му­ни­ка­ци­я­ми). КЛ могут суще­ство­вать в реаль­но­сти или пока толь­ко на пла­нах, вновь созда­вать­ся или под­вер­гать­ся изме­не­ни­ям. (Ст. 1 п.11 ГрК РФ).

При этом тер­ри­то­ри­ей обще­го поль­зо­ва­ния счи­та­ют­ся зоны бес­пре­пят­ствен­но­го мас­со­во­го поль­зо­ва­ния: доро­ги, пля­жи, набе­реж­ные, пар­ки, буль­ва­ры, ули­цы, бере­га водо­е­мов и т. д.

Крас­ная линии застрой­ки носит запре­ти­тель­ный харак­тер, то есть пока­зы­ва­ет зону, на кото­рой запре­ща­ет­ся стро­ить, а не тер­ри­то­рию для при­ват­ной застрой­ки, как это пони­ма­лось рань­ше. Каза­лось бы, нет ника­кой раз­ни­цы, одна­ко юри­ди­че­ски это не так — КЛ пре­вра­ти­лась в объ­ект пра­ва, о чем и гово­рит ст. 85 п.12 Земель­но­го Кодек­са:

Земель­ные участ­ки пуб­лич­но­го поль­зо­ва­ния могут вхо­дить в состав тер­ри­то­ри­аль­ной зоны, и при­ва­ти­зи­ро­вать их нель­зя.

Где используется красные линии

КЛ учи­ты­ва­ют:

• при уста­нов­ке гра­ниц тер­ри­то­ри­аль­ных зон (ст. 34 ГрК РФ);
• про­ект­ных пла­нах тер­ри­то­рий (ст. 42 ГрК);
• на тех­ни­че­ских пла­нах меже­ва­ния (ст. 43 ГрК).

Пла­ны меже­ва­ния содер­жат:

• крас­ные линии и отсту­пы от них;
• пла­но­вые гра­ни­цы струк­тур­ных объ­ек­тов;
• уста­нов­лен­ные и изме­ня­е­мые гра­ни­цы, а так­же номе­ра земель­ных участ­ков, в т. ч. и заре­зер­ви­ро­ван­ных;
• гра­ни­цы ЗУ, в кото­рых нало­жен пуб­лич­ный серви­тут.

Пла­ны долж­ны содер­жать отсту­пы объ­ек­тов капи­таль­но­го стро­и­тель­ства от крас­ных огра­ни­чи­тель­ных кон­ту­ров, бла­го­да­ря кото­рым и опре­де­ля­ет­ся раз­ре­шен­ное место для раз­ме­ще­ния объ­ек­та. Одна­ко в неко­то­рых слу­ча­ях объ­ек­ты мож­но раз­ме­щать пря­мо на КЛ.

Стан­дарт­ные нор­мы отсту­пов от КЛ, а так­же рас­сто­я­ние меж­ду сте­на­ми зда­ний и гра­ни­цей земель­но­го участ­ка уста­нав­ли­ва­ют­ся, соглас­но СНиП 2.07.01–89.

Красные линии на кадастровом плане — что они показывают?

Гра­ни­цы тер­ри­то­рии обще­ствен­но­го пла­на на про­ект­ном тех­ни­че­ском плане, ещё ниче­го не озна­ча­ют. Их мож­но изме­нить и уда­лить вовсе. После меже­ва­ния, про­ве­ден­но­го кадаст­ро­вы­ми инже­не­ра­ми и реги­стра­ции земель­но­го участ­ка в Росре­ест­ре, запре­ти­тель­ные функ­ции крас­ных гра­ниц вклю­чат­ся.

Крас­ные линии на кадаст­ро­вом плане отде­ля­ют пуб­лич­ную тер­ри­то­рию от зоны част­но­го стро­и­тель­ства и при­ва­ти­зи­ро­ван­ных зем­ных наде­лов в пра­во­вом отно­ше­нии.

Нару­ше­ние допу­сти­мой гра­ни­цы част­но­го сек­то­ра и про­ник­но­ве­ние на тер­ри­то­рию, огра­ни­чен­ную крас­ной линии, вле­чет нака­за­ние в виде:

• штра­фа;
• кон­фис­ка­ции объ­ек­та или его части;
• отка­зе при­ва­ти­за­ции земель­но­го участ­ка.

Требования к установке красных линий на чертежах

Пра­ви­ла уста­нов­ки КЛ опре­де­ля­ют­ся инструк­ци­ей РДС 30–201-98:

• Про­ек­ти­ро­ва­ние КЛ — часть тер­ри­то­ри­аль­но­го пла­на, кото­рый выпол­ня­ет­ся в мас­шта­бе 1:2000 и пла­но­вых про­ек­тов застрой­ки гра­до­стро­и­тель­ных объ­ек­тов, выпол­нен­ных в более круп­ных мас­шта­бах (М 1:200, М 1:500, М 1:1000).
• Раз­бив­ка на КЛ дела­ет­ся на топо­гра­фи­че­ском плане или на каль­ке с сет­кой (мас­штаб 1:2000): нано­сят­ся ради­у­сы, пря­мые участ­ки, кри­вые линии и пере­ло­мы, а затем рас­счи­ты­ва­ют­ся коор­ди­на­ты.
• При необ­хо­ди­мо­сти рекон­струк­ции стро­е­ния, по реше­нию ОМСУ, про­из­во­дит­ся кор­рек­ти­ров­ка КЛ.
• Кон­цы и пово­ро­ты крас­ных линий закреп­ля­ют­ся посто­ян­ны­ми меже­вы­ми зна­ка­ми. Точ­ность коор­ди­нат — 0.05 м.

Жилые здания и красные линии

Пункт 2.14 СНиП 2.07.01–89 опре­де­ля­ет:

• жилые дома, на пер­вых эта­жах кото­рых име­ют­ся квар­ти­ры, нуж­но рас­по­ла­гать с отсту­пом от КЛ;
• жилые дома с обще­ствен­ны­ми поме­ще­ни­я­ми на пер­вых эта­жах мож­но рас­по­ла­гать по крас­ной линии;
• инди­ви­ду­аль­ные дома с при­уса­деб­ны­ми участ­ка­ми раз­ме­ща­ют по крас­ной гра­ни­це улиц.

Что такое красная линия улицы

Крас­ная линия улиц огра­ни­чи­ва­ет гра­ни­цы тер­ри­то­рии, пред­на­зна­чен­ной для ули­цы и опре­де­ля­ет её шири­ну.

Ули­цы явля­ют­ся объ­ек­та­ми город­ской, посел­ко­вой и сель­ской инфра­струк­ту­ры. Город­ские ули­цы делят­ся:

• на маги­страль­ные;
• основ­ные;
• меж- и внут­ри­квар­таль­ные;
• жилые;
• пеше­ход­ные;
• трам­вай­но-пеше­ход­ные;
• вело­си­пед­ные дорож­ки.

Ули­цы в сёлах и посёл­ках быва­ют:

• глав­ны­ми;
• жилы­ми;
• в виде про­ез­дов.

Ули­ца — это не про­сто доро­га меж­ду ряда­ми домов, но и дру­гие объ­ек­ты: тро­туа­ры; бор­дю­ры и ограж­де­ния; транс­порт­ные оста­нов­ки; под­зем­ные соору­же­ния; сто­ки для вод; трол­лей­бус­ные и трам­вай­ные линии; тру­бо­про­во­ды; ЛЭП и дру­гие линии свя­зи.

Стро­и­тель­ные нор­мы опре­де­ля­ют стан­дарт­ную шири­ну улиц в пре­де­лах крас­ной линии:

• маги­страль­ные доро­ги — от 50 до 75 м;
• маги­страль­ные ули­цы — от 40 до 80;
• мест­ные доро­ги и ули­цы — от 15 до 25 м.

Шири­на город­ских тро­туа­ров: от 0,75 м (про­ез­ды) до 4,5 м (маги­страль­ные ули­цы непре­рыв­но­го дви­же­ния).

Шири­на посел­ко­вых и сель­ских тро­туа­ров глав­ной ули­цы — от 1,5 м до 2,25 м.

В шири­ну тро­туа­ров вхо­дит толь­ко пеше­ход­ная часть, без улич­ных киос­ков и при­лав­ков.

Рас­сто­я­ние от жило­го дома с при­уса­деб­ным участ­ком до линии тро­туа­ра долж­но быть от 4 до 5 м.

Выво­ды:

• Крас­ная линия застрой­ки — это гра­ни­ца, за кото­рую нель­зя захо­дить при част­ном стро­и­тель­стве и меже­ва­нии земель­ных участ­ков, так как за ней нахо­дит­ся тер­ри­то­рия обще­го поль­зо­ва­ния.
• Сле­ду­ет знать, что КЛ линей­ных объ­ек­тов, дорог и улиц могут не сов­па­дать с их визу­аль­ны­ми гра­ни­ца­ми и огра­ни­чи­вать на самом деле бОль­шую тер­ри­то­рию, куда могут вхо­дить тро­туа­ры, оста­нов­ки, инже­нер­ные соору­же­ния, насы­пи, лесо­по­ло­сы, водо­сто­ки, мосты и т.д.
• Гра­ни­цы пуб­лич­ной тер­ри­то­рии по крас­ным лини­ям есть на пла­нах тер­ри­то­ри­аль­ных зон, про­ект­ном плане пла­ни­ров­ки, меже­вых пла­нах.

Наи­бо­лее точ­ные све­де­ния о закреп­лён­ных гра­ни­цах земель­ных участ­ков даёт меже­вой план, кото­рый состав­ля­ет­ся на осно­ве кадаст­ро­во­го пла­на.

Загрузка…

Источник: https://moezhile.ru/novostrojki/krasnaya-liniya-zastroyki.html

Что такое линейный объект капитального строительства

27.03.2020 00:00

На сегодняшний день существующие в РФ законодательные акты не имеют однозначного ответа, какие именно объекты относятся к категории линейных.

Свои определения дают Градостроительный кодекс и Лесной кодекс, Приказ Россельхоза №223 и Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и нормативные постановления топливно-энергетического комплекса. Такое положение вносит путаницу, существенно усложняет градостроительство, уменьшает инвестиции в благоустройство территорий.

Признаки линейных объектов

Каждый законодательный документ предлагает свои определения таких объектов в зависимости от понимания и особенностей отрасли промышленности. По каким признакам составлялись перечни?

1.    Длина объектов намного превышает ширину. Совокупно к ним относятся дороги, инженерные сети, линии электрических передач, железнодорожные пути. К таким объектам можно причислить метро, фуникулеры, мосты, туннели и т. д.2.

    Все линейные объекты являются капитальными сооружениями.

Если по этой классификации нет претензий к дорогостоящим капитальным объектам, то большие вопросы вызывают линии электропередач, наземные трубопроводы и иные мобильные объекты.

3.    Линейные объекты (ЛО) имеют прямую связь с землей. Имеется несколько видов ЛО: воздушные (надземные), поверхностные (наземные) и подземные. В их состав могут включаться все технологически связанные с линейными объектами площадные сооружения.

Как видно из приведенного перечня, ни один из перечисленных документов не приводит четкого определения, по каким именно признакам надо относить объекты к линейным, а просто дает списки. Что именно в него включается, решают чиновники в каждом отдельном случае.

Правительство РФ сделало первые попытки навести порядок в этой сфере и приняло два постановления: №68 от 11. 02. 2005 и №87 от 16. 02. 2008 гг., согласно которым в перечень линейных объектов были включены:

•    искусственные водные каналы;•    трамвайные пути;•    канализационные коллекторы;•    водопроводы и газопроводы;

•    другие объекты, которые расположены в зоне капитального строения.

Постановления с одной стороны немного упростили процесс юридического определения объектов, а другой стороны сделали его еще более запутанным. Причина – предусмотрена возможность внесения дополнений, перечень по своему усмотрению могут расширять различные министерства своими подзаконными актами.

Относятся ли линейные объекты к недвижимому имуществу

Длительный период времени в этом вопросе существовали принципиальные разногласия. Если это капитальные объекты, то распространятся ли на них право собственности? Лишь в 2016 году Минэкономразвития сделало официальные пояснения, но говорить об окончательной юридической чистоте сложно, у юристов есть к нему множество претензий.

В документе указывается следующее. В пункте ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу причислены объекты, переместить которые на новое место без соразмерного ущерба для земли невозможно.

Под эту категорию попадают здания и сооружения, незавершенные объекты.

Что касается трубопроводов, линий связи, инженерных коммуникаций и прочих линейно-кабельных сооружений, то они относятся к категории капитальных и также считаются недвижимостью со всеми вытекающими правовыми последствиями.

Но если ЛО не вводились в эксплуатацию согласно действующему законодательству, то они не могут считаться недвижимостью.

Исключение – они составляют общий комплекс зданий и сооружений и принимают участие в обороте как единое целое.

Но ЛО должны иметь отельный выделенный в пользование или аренду земельный участок, владельцу необходимо платить земельный налог в установленных нормативами размерах, а здесь свои проблемы.

Алгоритм подготовки строительства ЛО

Перед началом работ застройщик должен внимательно ознакомиться с существующими документами планирования территорий, включая имеющиеся схемы.

На следующем этапе необходимо изучить межевание земельных участков, при их отсутствии заказать выполнение работ лицензированным кадастровым инженерам.

Обновленный проект межевания – обязательное предварительное условие начала строительных работ по ЛО.

Земли, находящиеся в федеральной или муниципальной собственности, передаются застройщикам на основании договора аренды, стоимость определяется на открытых торгах. Исключения прописаны в ст. 39.6 ЗК Российской Федерации.

Как оформляется разрешение на строительство ЛО

Начинать оформление документов можно только после того, как земельный участок под линейным объектом оформлен надлежащим образом. Заявление подается в соответствующий орган, в разрешении должно подтверждаться:

•    полное соответствие проекта сооружения с имеющимся планом планировки территории и существующим планом межевания земельных участков;
•    возможность строительства ЛО на земельном участке с учетом имеющихся ограничений.

Кроме заявления, в уполномоченные органы предоставляются документы на право собственности землей, данные планировки территории, проекты межевания, проектная документация с указанием схемы расположения объекта.

Следует иметь в виду, что уполномоченные органы не имеют права расширять список документов и на этом основании отказывать заявителям. Разрешительные органы в течение семи рабочих дней с даты приема документации изучают и проверяют ее, отказ в выдаче разрешения доложен иметь подробное описание причин. В случае несогласия застройщик имеет право его обжаловать в установленном законом порядке.

Проблемы, возникающие при оформлении земельных участков под ЛО

В абсолютном большинстве случаев линейные объекты имеют большую протяженность и затрагивают несколько земельных участков, принадлежащих различным собственникам.

Кроме того, эти земли могут принадлежать к той или иной категории, что накладывает дополнительные условия для получения разрешения.

А эксплуатация отдельных ЛО требует, чтобы земля принадлежала одному лицу и на одинаковых условиях.

Несмотря на то, что часть ЛО не создает препятствий для использования участков владельцами по их назначению (к примеру, подземные объекты), не все из них дают разрешение на строительство. Решать такие проблемы очень сложно, никаких законодательных актов прямого действия не существует.

Все зависит от личных способностей застройщика и его умения находить общий язык с заинтересованными сторонами. Это требуется даже в тех случаях, когда прокладка подземных объектов выполняется с использованием самых современных технологий без нарушения верхнего слоя земельного участка.

Непонимание добавляют и не вполне адекватные ответы заинтересованных министерств. К примеру, письмо МЭР РФ от 6 ноября 2009 г. № Д23-3650 требует обязательной инвентаризации ЛЭП 10 кВ и более и относит их к объектам недвижимости. Но в конце указывается необходимость закрепления за такими линиями статуса движимых вещей.

Законодательство вообще прямо не указывает, что такие ЛО являются объектами капитального строительства. Суды всегда в первую очередь принимают во внимание законы, а только потом ориентируются на подзаконные акты. Окончательное решение часто зависит от человеческого фактора и трудно прогнозируемое вне зависимости от предоставленных документов.

Проблемы с регистрацией права собственности на ЛО

Приступать к регистрации можно только после решения вопросов с земельными участками. Здесь также существуют правовые коллизии.

Земельное законодательство не делает различий между выделением земли под строительство инженерных коммуникаций и между коммуникациями, а это различные юридические понятия. Еще проблема.

Градостроительный кодекс требует, чтобы ЗУ был обязательно вписан в стройгенплан. То есть если ЛО выходит за пределы отведенного участка, то в положительном заключении будет отказано.

Единственный выход – изменение градостроительного плана специально под линейный объект, но на практике сделать это очень сложно по нескольким причинам:

•    нет нормативных документов для оформления проектов планировки;•    схемы ЛО являются частью проекта планировки, а не отдельным документом;

•    перечисление обязательного присутствия проекта межевания и проекта планировки опять создает неразрешимые проблемы.

Вывод

По мнению юристов, решить несоответствия можно путем принятия специального закона, регулирующего все вышеописанные вопросы. Только так появится возможность ускорить строительство ЛО, исключить вероятность отказов по надуманным причинам органами местного самоуправления и предупредить появление споров при согласовании с соседями.

Дополнительная информация по теме

Что такое геодезическая разбивочная основа для строительства

Геодезический план земельного участка и его особенности

Природоохранные зоны: законодательство и ограничения по строительству

Источник: https://kadastr-plan.ru/poleznaya-informatsiya/chto-takoe-linejnyj-obekt-kapitalnogo-stroitelstva

Красные линии в Градостроительном кодексе

Красная линия застройки — это особая проектная линия-граница, которая отделяет участок земли, отведённый под застройку, от общественных территорий. На картах проектов эта линия обозначается красным цветом, отсюда пошло такое название.

В соответствии с Градостроительным кодексом, данными линиями также отмечаются участки, где предполагается развивать различные перспективные проекты в строящихся населённых пунктах.

Выполнение необходимых условий при строительстве

Многих владельцев частных территорий интересует, что такое красная линия застройки. При возведении строений, перед началом работ необходимо определиться, в каком месте намечена красная линия застройки. Мероприятия по строительству частных домов и общественных зданий не должны осуществляться в произвольном порядке.

Государственные стандарты рекомендуют располагать объекты в точных пределах красных линий. Расстояние до них должно быть равно не меньше 2 — 3 метра. Для некоторых строений существуют исключения — это здания, имеющие помещения для общественных нужд на первом этаже. Такие объекты можно располагать прямо на данной линии.

Дома, выходящие за красные линии и линии регулирования застройки, могут быть подвергнуты сносу по решению суда. Приватизация зданий, установленных с нарушениями утверждённых границ, не допускается законом, так гласит Земельный Кодекс РФ ст.85, п.12.

Определение места расположения красной линии

Основная функция красной линии состоит в определении границ земельных наделов. По закону её намечают с целью установки ограничений и отделения частных земельных участков от территорий общего использования.

Наделы земли могут иметь в своём составе отдельные участки, помеченные красными линиями:

1. Линии электрической связи.
2. Инженерные коммуникации.
3. Расположение трубопрповодов.

В этих местах даже на частных приватизированных участках, не разрешено проводить строительство. Чтобы получить исчерпывающую информацию о реальном прохождении красной линии на общем плане застройки, необходимо обратиться в кадастровую палату. Красные линии застройки отражены в таких документах:

• генеральный план;
• земельный и градостроительный кадастр;
• проект застройки;
• детальная планировка;
• проект расположения улиц, магистралей, площадей;
• инженерных коммуникаций;
• транспортных линий.

Месторасположение красных линий согласовывается и утверждается при разработке всей градостроительной документации.

Расположение линии возможной застройки

Линия застройки необходима для определения территории, где можно возводить здание. Границы, в пределах которых разрешается осуществлять строительство, в большинстве случаев отступают от красной линии.

Территории, расположенные между зданием и красной линией, принадлежат владельцам земельных участков. Данные расстояния регламентируется Строительными нормами и правилами (СНиП 2.07.01-89, пункт 2.

14) и Градостроительным кодексом.

Жилые дома с квартирами на первом этаже предписано располагать с обязательным отступлением от красной линии. На приусадебных участках расстояние от дома до границы тротуара должно быть равно 4 — 5 метров. Данная величина отступа необходима для обеспечения следующих условий:

1. Отделение жилых помещений от попадания пыли.
2. Проникновения шума с улицы в дом.
3. Организация максимально удобного пространства.

Строительство новых зданий ведётся с обязательным соблюдением расположения линий застройки и красных линий. Чтобы получить разрешение на строительство, требуется предъявить схему или план, где отражено, как будет организован участок. На этом плане намечаются следующие данные:

• границы земельного участка;
• как располагаются красные линии;
• где проходят линии застройки будущего строения.

Бывают отдельные случаи, когда линии застройки совпадают с красными линиями.

Определение минимальных противопожарных расстояний

Для обеспечения пожарной безопасности допускается проектировать и строить здания в среднем на расстоянии друг от друга равном 6 — 15 метров. Минимальное противопожарное расстояние зависит от материалов, из которых изготовлены несущие наружные стены и перекрытия соседних домов. Государственные строительные нормативы предусматривают необходимые расстояния между жилыми постройками:

1. Если стены соседних зданий возведены из негорючих материалов — бетона, камня, железобетона, кирпичной кладки, минимальное противопожарное расстояние между ними равно 6 метров.
2. При наличии в них деревянных перекрытий — 8 м.
3. Для деревянных домов или, построенных из других горючих материалов — 15 метров.

Все расчётные расстояния замеряются по наиболее выступающим точкам. Чаще всего — это крыльцо или эркер.

Нормативные документы содержат рекомендации — размещать жилые постройки со смещением к боковым, границам земельных участков. При соблюдении данного условия хозяевам впоследствии будет удобнее осуществлять ремонтные работы. Минимальное расстояние от наружной стены здания до забора участка равно 1 — 1,5 метров.

Строения хозяйственного назначения рекомендуется возводить в глубине участковотдельно от жилых зданий в среднем на расстоянии в 5 метров. Природные колодцы, компостные сооружения, летние душевые, уличные туалеты и пр. — не ближе 8 метров. Расстояние до электрическихи телефонных кабелей — 60 см.

Во избежание нарушения границы, при проектировании и возведении гаража расстояние до красной линии измеряется при открытых въездных воротах. На проекте также необходимо отметить расположение наружного забора.

Постройки, предназначенные для содержания домашних животных или птиц, можно пристраивать к жилому дому. При этом необходимо отделить их от жилых комнат трёх подсобных помещений (не меньше). Высота данных пристроек не должна превышать 2,4 метра.

Кроме обязательных норм, существуют также дополнительные ограничения по планировкам и застройкам территорий для малоэтажных строений. В их число входит требование по обеспечению расстояния,равного не менее 4-х метров, между стенами соседних зданий и окнами жилых помещений данного частного дома.

Введение в эксплуатацию нового дома будет осуществлено без дополнительных проблем, если при его проектировании и строительстве соблюдены все необходимые нормативы, касающиеся расстояний между соседними объектами.

Где используются красные линии застройки

Соблюдение границ, отмеченных красной линией застройки, является необходимым условием при выполнении следующих мероприятий:

• возведение зданий и сооружений;
• создание строительных проектов;
• освоение новых территорий, выделенных под застройку;
• межевание земельных участков;
• инвентаризация наделов с различными постройками, расположенными на них;
• оформление недвижимости в личную собственность;
• присвоение права распоряжения или пользования недвижимым имуществом.

Расположение красных линий обязательно учитывается при составлении и оформлении различных документов:

1. Разработка планов конкретных территорий.
2. Описание правил пользования наделами земли.
3. Выделение части территории под новое строительство.
4. Составление Генерального плана по возведению зданий.

Если на имеющихся документах не нанесены красные линии, необходимо наметить их расположение и утвердить в надлежащем порядке.

Этим занимаются квалифицированные сотрудники муниципальных образований, они устанавливают правовые акты в соответствии с действующими нормативами. Документ, составленный в процессе утверждения красной линии, относится к нормативным правовым актам (НПА). Он является открытым для публичного ознакомления.

Источник: http://MirKadastra.ru/kadastrovomu-inzheneru/krasnaya-liniya-zastrojki.html

Красная линия улицы — это… Градостроительный кодекс

При возведении строительных объектов необходимо соблюсти целый ряд требований нормативных документов, составленных для этой сферы деятельности, стандартов, положений Градостроительного кодекса. Важным ограничением здесь выступает красная линия улицы. Это термин, который мы разберем. Изучим также, как она определяется в различных законодательствах, как ее объясняет ГрК.

Определение

Красная линия улицы — это линия, обозначающая существующие, изменяемые, планируемые, вновь образуемые границы территорий, участков общего пользования. На них может быть расположено следующее:

• Автомобильные дороги.
• Пешеходные тротуары.
• Линии электропередачи.
• Инженерные сооружения.
• Линии связи.
• Трамвайные пути.
• Прочие линейные объекты.

Красная линия застройки отделяет публичные, общественные территории от тех участков, которые застраиваются уже частными лицами.

Почему красная? Название дано по цвету такого обозначения на проектных картах планировки территории.

Красная линия застройки:

• Утверждается в составе проектов планировки наделов, территорий.
• Отображается на проектных чертежах межевания территорий.
• Обозначается в генеральных планах населенных пунктов, городских округов, определяет границы зон различных функциональных назначений.
• В некоторых случаях устанавливается в качестве границы каких-либо территориальных зон.

Упоминание в ГрК РФ

Что сказано о красной линии улицы в Градостроительном Кодексе? Если сравнивать с его версией 1998 года, в 2004-м толкование этого понятия было существенно расширено.

Напомним, что ранее красная линия улицы — это границы, которые отделяют территории микрорайонов, кварталов и прочих элементов планировочной структуры конкретно от улиц, площадей и проездов. Термин действовал в отношении как городских, так и сельских поселений.

Кроме того, в ГрК РФ версии 1998 года содержалось такое понятие, как линия регулирования застройки. Что это? Граница застройки, которая устанавливалась при размещении строений, зданий, сооружений — с отступом от границ красной линии.

Такое понятие уже не используется.

Вместо него в различных градостроительных регламентах в перечне предельных параметров разрешенной застройки, реконструкции различных объектов капитального строительства устанавливают минимальные отступы от границ земельного участка.

В том числе, и от красных линий. Цель: определение будущего допустимого местоположения различных сооружений, зданий, строений, за пределами которых запрещено возводить иные объекты капитальной застройки.

Рассмотрим, как определяется подобный термин в градостроительной документации других государств. Например, стран бывшего Советского Союза.

Красная линия улицы — это:

• Определенные в градостроительных бумагах относительно пунктов геодезических сетей границы как запроектированных, так и уже существующих улиц, площадей, дорог и пр. Призваны разграничивать территории застройки и иные земельные участки (Украина).
• Условные линии, предусмотренные в градостроительных документах детального планирования. Их предназначение — в отделении на территориях населенных пунктов пространств общего пользования от участков, что предназначены для застройки, иного использования (Беларусь).
• Границы, которые отделяют территории кварталов, микрорайонов и иных объектов планировочной структуры населенных пунктов от площадей, улиц, проездов и пр. (Казахстан).
• Условные линии, предусмотренные в градостроительных бумагах, для отделения автодорог, улиц, площадей, инженерно-технологического оборудования, железнодорожных путей, линий связи и электропередачи от территорий, чье предназначение — частная застройка (Таджикистан).

Информационная система обеспечения градостроительной деятельности предоставляет сведения и о красной линии. Про такие границы необходимо знать перед возведением объекта. Ни частные строения, ни общественные здания не должны располагаться в произвольном порядке.

Источник: https://dk-kupavna.com/krasnye-linii-v-gradostroitelnom-kodekse/

Что такое градостроительный кодекс Российской Федерации?

Участники строительства должны знать, что такое Градостроительный Кодекс Российской Федерации, из каких разделов он состоит, и что регламентирует.

По сути, это комплекс законодательных актов, описывающих правила застройки, планирования и благоустройства поселений, выдачи разрешений на строительство, формирования инфраструктуры, основы охраны окружающей среды, ответственности и нюансы взаимодействия субъектов правоотношений.

Последняя редакция ГрК РФ действует с 30 сентября 2017 года. В ней определены главные правила застройки, а  также точно указаны зоны, разрешенные для реконструкции, строительства и иных действий подобного характера. Документ имеет особую важность в градостроительной сфере. Главной целью создания нового ГрК РФ 2017 года было исключение произвола и нарушения закона в строительном секторе.

Ниже рассмотрим, что такое ГрК РФ, что регулирует документ, из каких разделов состоит, как производится планирование города, и какие органы выполняют  работу по редакции документа.

Что такое градостроительный кодекс?

Если рассматривать определение, ГрК РФ (Градостроительный кодекс Российской Федерации) — это закон, устанавливающий нормы и правила в сфере градостроительной деятельности на территории РФ. В нем определены главные требования к проведению следующих работ:

• Градостроительное зонирование.
• Архитектурно-строительное планирование.
• Планировка территорий.
• Территориальное планирование.

Сила ГрК РФ распространяется и на строительный сектор — возведение, ремонт и восстановление объектов капстроительства. Оформление документа вызвано рядом причин:

• Упорядочивание положений и других законодательных актов.
• Повышение объемов строительства.
• Развитие рынка доступного жилья для людей.

В ГрК РФ четко указываются компетенции участников градостроительного сектора, указывается иерархия подчиненности и полномочия различных органов власти. Это упрощает процесс реализации механизмов взаимоотношений органов.

Что он регулирует?

Задача градостроительного кодекса заключается в регулировании:

1. Градостроительных взаимоотношений, которые связаны с работой, направленной на развитие определенных зон (городов и других поселений) — инженерные изыскания, территориальное планирование, строительство и восстановление объектов капстроительства, архитектурно-строительное проектирование, планировка территории, капремонт (работы, при которых затрагивается безопасность объекта).
2. Отношений, связанных с предотвращением ЧС и устранением их последствий, а также принятием мер по гарантированию безопасности строительства.
3. Отношений, связанных с получением и прекращением статуса СРО, деятельностью СРО, определением правового положения, использованием мер дисциплинарного воздействия и установлением порядка СРО.
4. Отношений, имеющих связь с обустройством искусственных участков земли.

Структура градостроительного кодекса

ГрК РФ состоит из девяти основных и двух дополнительных глав. В них описываются:

1. Общие положения.
2. Полномочия структур госвласти РФ, структур госвласти субъектов РФ и местного самоуправления.
3. Территориальное планирование.
4. Градостроительное зонирование.
5. Планирование территории.
6. Строительство и реконструкция объектов капстроительства, архитектурно-строительное проектирование.

• Саморегулирование в секторе строительства и восстановления зданий капстроительства, архитектурно-строительное проектирование, регулирование в сфере инженерных изысканий.
• Эксплуатация объектов (зданий и сооружений).

1. Обеспечение градостроительной деятельности в информационном секторе.
2. Ответственность за нарушение закона ГрК РФ.
3. Особенности ведения деятельности в секторе градостроительства в городах, имеющих федеральное значение (Санкт-Петербург, Москва).

Как производится планировка города?

Территориальное планирование города представляет собой комплекс работ.

Подготовка и последующее утверждение схем планирования территории РФ

Такие схемы утверждаются правительством РФ.

Если речь идет об оборонных объектах или имеющих отношение к безопасности, их утверждение производится в особом порядке, установленном законодательством РФ.

Создание схем производится с учетом инженерных изысканий и действующих регламентов в строительной сфере, положений о планировании территории РФ, предложений заинтересованных лиц и других документов.

До утверждения проекты схем рассматриваются и согласовываются (до утверждения) с заинтересованными структурами госвласти с учетом ст. 12 ГрК РФ.

Проекты схем должны быть опубликованы в порядке, который установлен для официальной публикации нормативных актов РФ и других документов.

Процесс организуется не меньше, чем за 3 месяца до утверждения с последующим размещением на офсайте Правительства РФ.

Заинтересованные органы вправе выдвинуть свои предложения в отношении проектов схем территориального планирования РФ. Последние должны быть опубликованы с учетом действующего порядка и размещены на официальном ресурсе Правительства.

Схемы планирования территории РФ в срок до 3-х суток с момента утверждения передаются в высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ и органы муниципального управления, отвечающих на территории, для которых созданы схемы планирования.

Обладатели прав на линейные объекты, сооружения капстроительства и земельные участки могут оспорить схемы территориального планирования, если внесенные изменения каким-либо образом их нарушают.

Защита интересов  производится с привлечением судебных органов власти.

  Бег без барьеров

Органы госвласти РФ, субъекты местного управления, а также заинтересованные стороны (обычные граждане и компании) вправе вносить предложения о внесении изменений в схемы. Эта работа выполняется с учетом требований ГрК РФ.

Особенность и порядок подготовки проектов планировочных схем РФ, а также нюансы внесения изменений устанавливается  Правительством РФ.

Если речь идет об объектах, связанных с оборонным сектором и безопасностью, порядок изменений и публикации происходит с учетом действующего законодательства по отношению к государственной тайне.

Согласование проекта схем планирования территории РФ

Проект схем планирования территории РФ должен быть согласованы с органами госвласти субъекта РФ в ситуациях, если новые предложения подразумевают внесение правок в уже существующие документы, касающиеся территориального планирования, границ земель сельхоз назначения, земель природоохранного назначения и участков, находящихся во владении субъекта. Кроме того, обязательно согласование вопросов, которые связаны с размещением сооружений капстроительства государственного значения, которые в будущем могут негативно повлиять на окружающую среду.

Другие вопросы могут не согласовываться при подготовке проекта схемы планирования территории.

Сроки согласования не должны быть больше 3-х месяцев с момента направления в высшие органы госвласти субъектов РФ по отношению к территориям, для которых готовится проект такой схемы планирования территории. Это касается и участков, на которые планируемое сооружение может оказать негативное влияние.

Если высший орган не дал свою резолюцию в установленный на законодательном уровне период, считается, что он согласился на внедрение проекта схемы планирования территории РФ.

Высший орган госвласти РФ субъекта РФ передает проект схемы органам на местах в отношении территорий, для которых подготовлена документация.

Местные органы, в свою очередь, рассматривают полученные документы, изучаются аспекты по изменению границ участков, правил землепользования и вопросы в отношении объектов, возведение которых может негативно сказаться на окружающей среде.

На подготовку заключения местными органами власти дается не больше 30-ти дней с момента подготовки документов. Если в течение этого периода решение не поступило, по умолчанию считается, что они согласны с таким проектом схемы планирования территории РФ.

Высший исполнительный орган госвласти субъекта РФ на базе полученного заключения от местных органов (если оно передано) готовит итоговое заключение на проект схемы планирования территории РФ.

В нем может быть положение о несогласии с проектом с обоснованием такого решения. Если несколько различных субъектов не согласны с проектами, в течение 30-ти дней создается согласительная комиссия, которая работает в течение 3-х месяцев.

Ее задача заключается в решение вопросов согласования вопросов с субъектами РФ. Результатом ее работы является:

• Выдача документа, подтверждающего согласование проекта схемы планирования территории РФ, и подготовка к утверждению схемы с внесенными правками (с учетом рекомендаций местных органов).
• Подготовка материалов в текстовом и графическом виде по вопросам, которые требовали первоочередного согласования.

  Все, что нужно знать о проектной документации

В указанных бумагах и материалах могут содержаться предложения по исключению из проекта материалов по вопросам, которые не были согласованы. Они могут найти отражение на графической части с целью визуального отображения моментов, заслуживающих наибольшего внимания. Также указывается план согласования вопросов, которые появились после утверждения схемы планирования территории РФ.

На базе бумаг, переданных согласительной комиссии, решается вопрос о дальнейшем утверждении схемы планирования территории РФ или об ее отклонении. В последнем случае документ может быть отправлен на доработку и последующее внесение изменений для согласования всеми участниками. При этом общий порядок согласования проекта схемы устанавливает Правительство РФ.

Воплощение в реальность схемы территориально планирования

Если все вопросы согласованы, на последнем этапе осуществляется внедрение плана в течение 3-х месяцев с момента утверждения. В плане по реализации схемы указываются следующие вопросы:

• Сроки подготовки бумаг по планированию территории для возведения объектов капстроительства, уточняются границы наделов земли для размещения таких сооружений.
• Период подготовки проекта и сроки возведения объекта капстроительства государственного значения.
• Финансовое и экономическое обоснование схемы планирования.

Кто занимается редакцией кодекса, и как часто это делают?

Как отмечалось в начале статьи, Градостроительный Кодекс — закон субъекта РФ, который утверждает внесенные изменения и придает им законодательную силу. Рекомендации по внесению правок вносятся уполномоченными органами в сфере строительства, после чего изучаются местными органами власти. На основании заключения субъектами РФ принимается решение о возможности утверждения изменений.

Градостроительный кодекс принят 22 декабря 2004 года, после чего в него регулярно вносятся изменения со средней периодичностью два раза в год.

Источник: https://stroimprosto-msk.ru/stati/chto-takoe-gradostroitelnyj-kodeks-rossijskoj-federacii/